Le mouvement HLM veut des moyens pour satisfaire les 650.000 demandes de logement

Lors d’un point de presse, Thierry Repentin, président de l’Union sociale pour l’habitat (USH), a annoncé que 98.000 logements sociaux ont été mis en chantier en 2009, 85.000 neufs et 13.000 acquisitions-rénovations. Ce nombre de 85.000 logements neufs, qui est «la traduction dans le béton des financements», est largement supérieur aux 58.000 de 2007 et aux 80.000 de 2008. Malgré la crise et les restrictions budgétaires, le mouvement HLM entend continuer à construire un nombre important de logements neufs pour tenter de satisfaire les quelque 650.000 ménages qui attendent un logement social. Toutefois, il s’est déclaré «très inquiet du désengagement de l’État» alors que les «aides à la pierre» ont déjà été divisées par trois en trois ans, à 480 millions d’euros en 2010 (hors plan de relance) et que le «resserrement des aides à la personne (est) envisagé par le Premier ministre». Par ailleurs, conséquence de la crise économique qui touche désormais les personnes disposant de contrats de travail à durée indéterminée, il a indiqué que le mouvement HLM constate une «forte progression» des impayés temporaires et une paupérisation de sa population. Ainsi, entre la fin 2008 et la fin 2009, le nombre d’impayés de plus de trois mois a progressé de 13% et a concerné 6,1% des ménages occupants. Selon les statistiques de l’USH, la crise «se ressent chez les 4,2 millions de ménages locataires, dont 60% appartiennent au tiers le plus modeste de la population». Et «la majorité des organismes HLM prévoit une poursuite de cette tendance durant l’année 2010», a souligné le président de l’USH. Comme la plupart des organismes intervient dès le premier mois de loyer impayé, le pourcentage d’impayés définitifs a été maintenu jusqu’en 2009 à seulement 1% du total, soit une somme de 120 millions d’euros par an. «C’est un taux qui est assez faible», s’est réjoui M. Repentin, qui reconnaît toutefois que celui-ci va mécaniquement augmenter en raison de la progression des impayés temporaires. «Les aides à la réhabilitation disparaissent, les aides à la construction se réduisent comme peau de chagrin: pour maintenir leurs capacités d’intervention, les HLM doivent parfois s’appuyer sur des hausses modérées de loyers», explique M. Repentin. Aussi, malgré les difficultés de ses locataires, le mouvement HLM a reconnu qu’il avait été obligé d’appliquer une augmentation moyenne de 1,3% des loyers en 2010, alors que le gouvernement avait recommandé une hausse maximum de 1%, même si l’État n’a pas le pouvoir de fixer le niveau des loyers HLM. Autre motif d’inquiétude pour les HLM: la montée des agressions, menaces et insultes contre le personnel. En 2008, dernière année connue, le nombre déclaré de tels événements s’est élevé à 3.900 (dont 250 arrêts de travail), soit une progression de 14% par rapport à 2007. Ce problème sera plus particulièrement abordé lors du prochain congrès, à Strasbourg du 28 au 30 septembre, dont le thème est «Une place pour chacun dans la Cité». (Avec l’AFP)

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